行政命令及行动

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正如预测的那样, 拜登总统开始反击, 在对水泥行业至关重要的多个领域采取行动. 以下是影响水泥行业的一些亮点. 

巴黎的气候协议

在拜登总统就职的第一天,他宣布美国的 再入 加入《冰球突破网站首页》,扭转了特朗普政府2017年的退出. 冰球突破发表 声明 欢迎你.S. 重新加入奥巴马政府和其他194个国家于2015年首次签署的协议,通过减少温室气体排放来限制气候变化的影响. 特朗普政府宣布,美国将于2017年退出该地区. 虽然该条约没有约束力, 要实现国家的自主贡献,可能需要联邦政府在整个经济领域采取大量行动, 尤其是现在,总统已经发出信号,他将采取更积极的减排承诺.

取消Keystone XL管道许可

此外,总统拜登 吊销许可证 Keystone XL输油管道. 这条管道将把加拿大的原油从阿尔伯塔输送到内布拉斯加州,加入现有的美国石油管道.S. 管道系统. 该计划于2008年首次提出, 它的许可被奥巴马政府拒绝,但被特朗普政府推翻. 管道建设大致创造了1,大约有80个工作岗位,一旦完工,每天就能开采出1万桶石油. 这条管道将压低石油和天然气的整体价格,从而影响水泥和混凝土行业.

评估COVID-19紧急临时标准的必要性

针对特朗普政府拒绝批准保护工人免受COVID-19职业性暴露的紧急临时标准, 拜登总统指示职业安全与健康管理局和煤矿安全与健康管理局(MSHA) 以确定是否需要紧急临时标准来保护工人免受COVID-19的影响. 该命令给了OSHA两周的时间做出决定,直到3月15日th to issue an ETS should the agency find it necessary; the Order does not impose a deadline on MSHA in making its determination.

特朗普政策的广泛审查和撤销

与过去的执行惯例一致, 拜登已指示各机构对法规进行全面审查, 指导, 诉讼职位的发展是在过去的四年里.  用笔一挥, 拜登总统撤销了大多数特朗普时代管理监管改革的行政命令, 环境优先, 和基础设施允许.  An 随附的情况说明书列出了95项需要审查的单独行动, include EPA’s Waters of the US (WOTUS) rule and 指导; EPA’s recent Greenhouse Gas Significant Contribution Rule, 美国环保署的NAAQS规则的颗粒物和臭氧, 环保署的煤炭燃烧残留物关闭规则, CEQ的环境政策.

在监管影响分析中恢复碳成本核算

总统的 冰球突破保护公众健康和环境以及恢复科学以应对气候危机的行政命令 恢复了奥巴马时代的政策,考虑联邦行动对气候的潜在影响, 从法规到许可再到项目, 在成本效益分析中, 为了支持这些分析, 该命令指示行政管理和预算局与一个跨部门工作组合作,在30天内建立一个临时碳成本数字, 并于2022年1月公布最终数据.  基于奥巴马政府末期的数字, 3%折扣率下的中期碳成本将至少为每吨40美元, 和潜在的高. 这一政策可能会夸大与基于所谓的二氧化碳减排共同利益的新监管行动相关的利益, 并增加与项目选址和许可行动相关的成本. 

监管过程的审查和现代化

总统的 冰球突破“监管审查现代化”的行政备忘录,重申了管理和预算局在协调机构决策和审查方面的作用, 还指示行政管理和预算局与各机构合作,提出将监管审查程序“现代化”,以“促进公共卫生和安全”的建议, 经济增长, 社会福利, 种族平等, 环境管理, 人的尊严, 股本, 以及子孙后代的利益.备忘录指示行政管理和预算局寻求公众参与这一努力. 

将环境正义纳入政府决策

作为它的一部分 1月27日气候行政命令, 拜登政府已将环境正义确定为其首要任务之一,并已指示联邦机构将环境正义作为每个机构的使命的一部分. 该命令指示所有机构开发项目, 政策, 以及解决过度健康问题的活动, 环境, 经济, 以及气候对弱势群体的影响, 增加弱势群体在联邦决策中的参与度. 该法令设立了一个白宫环境司法机构间委员会和一个白宫环境司法咨询委员会,以确保采取“全政府”的办法解决当前和历史上的环境不公正问题, 包括加强环境司法监测和执法. 该教团还发起了气候和环境正义审查工具的开发, 建立了 环境保护署的EJSCREEN工具, 确定弱势群体并为联邦政府的公平决策提供信息.

拜登总统召开第一次全国气候特别工作组会议

2月11日,拜登-哈里斯政府召开了第一次会议 会议 国家气候特别工作组, 会议由国家气候顾问主持,由来自21个联邦机构的内阁级别领导人和白宫高级官员组成.  工作组成立了一个新的气候创新工作组, 概述了拟议的创新议程, 并宣布了来自美国的1亿美元的融资机会.S. 能源部支持转型低碳能源技术. 气候创新工作组将帮助协调和加强整个联邦政府的努力,以培育负担得起的创新脱碳技术.  Among the innovation areas identified were: carbon-neutral construction material; carbon-free heat and industrial processes that capture emissions for making steel, 混凝土, 化学物质, and other important industrial products; and direct air capture systems and retrofits to existing industrial and power plant exhausts to capture carbon dioxide and use it to make alternative products or permanently sequester it deep underground.

紧急临时标准

2月23日,冰球突破 给职业安全与卫生管理局寄了封信 敦促该机构不要发布COVID-19紧急临时标准(ETS),因为他们考虑到了拜登总统冰球突破保护工人健康和安全的行政命令(EO). 冰球突破与代理助理部长分享了ETS在水泥行业既没有必要也不实际的原因, 但也建议OSHA确定ETS将会发布, 它应该瞄准高风险行业,并具有灵活性. EO要求OSHA在3月15日之前决定是否发布ETS. 常设仲裁委员会正在继续监测局势,并将向成员通报任何进展.

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有关总统的行动

 

有关拜登总统行政措施的更多信息,请与查尔斯·富兰克林联系 cfranklin@水泥.org.